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全讯网真人娱乐_积分落户+减量发展,北京“留人”的大逻辑更清楚了

时间:2020-01-11 17:58:12    

全讯网真人娱乐_积分落户+减量发展,北京“留人”的大逻辑更清楚了

全讯网真人娱乐,近日,北京接连送出两大政策红包:“暂住证”升级为“居住证”,公布积分落户管理办法。无论是已经持有“北京绿卡”的人,还是已经奋斗了多年的“北漂”,从明年1月1日开始,都有望通过参与积分,落户北京!

在繁复的改革体系中,这或许只是一小步,从实际意义上来说,却是一大步。公道君(id:bjrbplb)也是北京800多万常住外来人口的一员,大家背井离乡、独闯京城,就是为了让自己的理想多几分实现的可能。这个过程中,苦一点、累一点,都没关系,最期盼的就是可以放心去飞、勇敢去追,将一切气力都花在自己那个未完成的梦上。京版积分落户政策的出台,无疑为这一人群又砍掉了一大现实牵绊,提供了一个相对明晰的落户路径。

作为老百姓,我们更多地习惯于从己出发,关注新政对个人生活的现实影响,这是小逻辑。从城市治理的大逻辑出发,我们又该如何看待新政的出台?一头是积分落户,一头是减量发展,北京以期建立起怎样的导向?

在公道君看来,京版积分政策的出台,首先是贯彻户籍制度改革精神的需要,是城市精细化治理的表现。

2年多前,《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》印发。意见指出,严格控制特大城市人口规模,改进城区人口500万以上的城市现行落户政策,建立完善积分落户制度。消息一出,立刻吸引了舆论的关注。对很多人来说,获得京沪等大城市的户口,要比在一个县市里从农业向非农业人口的转换更难。这里头,各种现实因素交织,真正捋顺远非短期可以实现的。既有条件下,通过积分制分配有限名额,或许是最公平,综合可预测性最强的方式。

上广深等之前已经推出了各自的积分落户政策。相较之下,北京情况更特殊、任务更艰巨。讲城市,这里是北京,面临着巨大的人口资源环境压力。从2000年到2015年,常住外来人口年均增速为8.1%,远远超过户籍人口年均1.3%的增速。讲服务,这里是首都,责任使命尤为重大。一举一动都是在“聚光灯”和“放大镜”下开展,不能有一丝一毫闪失。

因此,京版积分落户政策的落地,要考量、兼顾的现实因素必然更多,对人口服务和管理的分寸平衡拿捏要求会更高。基于此,北京在对这道户改最大难题攻坚时,既明确了相较于外省市更简约的积分指标体系设计,也明确了总量控制、有序推进等原则。这也是通过标准化、可操作的制度,去实现对常住外来人口的精细化服务。

京版积分政策的出台,还是疏解功能谋发展的需要,落实首都城市战略定位的表现。

同样是在2年多前,北京迎来了发展的新航程。有序疏解非首都功能、推动京津冀协同发展,使我们获得了一次深入优化调整城市布局的重大机遇。从此,北京城市建设发展的方向,都围绕着“四个中心”的战略定位来规划。

具体落到人口问题上,北京既要考虑到几乎所有长期在京稳定就业、稳定居住的劳动者利益,又要考虑到北京这个城市减量发展的需要。从新政的细则上可以看出,在保障正常积分的同时,还有一些加分政策。比如,创新创业大赛的获奖者、高新技术企业的高管与核心技术人员,等等。这种导向,很大程度上契合了北京建设全国科技创新中心的考量。

说到底,北京提出减量发展,设定人口的“天花板”,并不意味着居住证和积分落户制度会被边缘化。人口调控不是僵化地锁定指标,而是更注重人口结构、素质和合理布局。京版积分落户政策体现出的导向,一定意义上有助于促进城市人口结构的调整。

“人们来到城市,是为了生活;人们居住在城市,是为了生活得更好。”积分落户政策虽不可能一下子捋顺所有现实问题,但它起码明确了一个方向,开启了一个朝向活力与自由,朝向平等与平权的进步之旅和文明之旅。不断完善过程中的点滴探索,都将成为北京这座超级城市艰巨却可贵的嬗变与进步。

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